El ascenso de la diplomacia juvenil

El ascenso de la diplomacia juvenil

“La gente joven es apática”. 

“Esto es demasiado complejo para que los jóvenes lo entiendan”. 

“Un tweet no cambiará nada”. 

“Esa niña debería de controlar su ira”. 

Esta última frase es lo que Trump publicó en twitter sobre Greta Thunberg después de que fuera nombrada persona del año por la revista Time. Durante más de una década de investigación académica, activismo social y cabildeo diplomático, me he comprobado a mí mismo, y a otros, que este tipo de perspectiva hacia los jóvenes, aunque comúnmente aceptadas, son simplemente incorrectas. Conforme nuevas generaciones de jóvenes se unen a este mundo cada vez más digitalizado estamos viviendo una transformación en la manera en la que manejamos reto globales. La pregunta es: ¿Tendremos la capacidad de balancear el aún inexplorado potencial de la Diplomacia Juvenil con el indiscutible poder de las actuales estructuras de gobernanza global? 

El concepto de Diplomacia Juvenil

La diplomacia juvenil no es un concepto común en el universo de la política internacional. Aunque hemos visto un ascenso en nuevos acercamientos de abordar la diplomacia como la Inteligente, Digital o Feminista, lxs expertos en política internacional no han abordado el rol de la juventud a profundidad. Quizás esto es un reflejo de la forma en la que creemos que los jóvenes deben de ser incluidos en el espectro político en general.  

Una de las pocas publicaciones académicas que han explorado el concepto lo describe como un esfuerzo liderado por jóvenes para promover un interés compartido con las masas por medio de informar, debatir, conectar y empoderar a otros.1 Sin embargo, esta visión es limitada.  

Barry Percy-Smith and Nigel Thomas, autores del Manual de la Participación de Niños y Jóvenes, categorizan las formas en las que podemos incluir a lxs jóvenes en los procesos de formulación de política pública. (1) Consulta – jóvenes comparten sus perspectivas con tomadorxs de decisiones. (2) Colaboración – adultos facilitan el involucramiento de jóvenxs en la formulación de políticas. (3) Liderazgo – lxs jóvenes tienen la oportunidad de definir retos, abogar por ellos y liderar la implementación de soluciones ellxs mismxs.2  

En mi experiencia, el nivel de Consulta es la más común a través del sector público globalmente. Aunque las juventudes viven realidades muy diferentes en Australia – el país con el Índice de Desarrollo Juvenil más alto – o en Yemen – el país con el índice más bajo -, en el mundo existen pocas iniciativas que verdaderamente involucren a la gente joven en el nivel de Liderazgo y proporcionen las herramientas, credibilidad y canales necesarios para que ellxs puedan guiar el cambio.3  

Un esfuerzo naciente: 

Durante la década del 2000, un buen número de organizaciones internacionales han desarrollado foros, entidades o grupos de trabajo con el objetivo de incluir a la juventud. En 1998 la UNESCO celebró la primera Conferencia Mundial de Ministros de Juventud y desarrolló la Declaración de Lisboa de Políticas y Programas de Juventud. Aunque no hubo resultados medibles, la declaración contribuyó a un nuevo esfuerzo para incluir a lxs jóvenes en estos niveles.4   

En 2013, el Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon, creó el Enviado para la Juventud, un nuevo rol dentro del equipo directivo de la organización. Este rol fue encomendado con la promoción de reformas para incrementar la participación y abogacía de la juventud.5 Asimismo, durante las últimas dos décadas las cumbres anuales del G20, G7, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, Convención Marco de la ONU sobre Cambio Climático y el Foro Económico Global han incorporado delegaciones juveniles, desarrollado redes globales o celebrado cumbres específicamente para darle voz a jóvenes líderes. 

Aunque hoy en día es común ver a Diplomáticxs Jóvenes participantes en sesiones de alto nivel en cumbres globales, su rol se ha mantenido en un nivel de Colaboración – esto es inaceptable. Por ejemplo, ninguno de los 10 compromisos hechos durante el Primer Foro Global en Políticas de Juventud celebrado por el Enviado para la Juventud, ECOSOC y UNESCO para incrementar la participación e inclusión de la juventud han sido logrados.6 Después de un primer prometedor mandato, Jayathma Wickramanayake se convirtió en la segunda Enviada para la Juventud, heredando una oficina destinada a buscar fondos para cubrir la deuda de $78k USD que su oficina tiene con la ONU y dejando importantes retos juveniles en espera.7 También fuimos testigos del ascenso y rápido final del Movimiento Climático Juvenil Árabe, un resultado de la COP18 en 2012 y una víctima de los limitados fondos y apoyo político que tienen este tipo de iniciativas.8    

¿Qué necesitamos ahora?

El principal logro de Greta Thunberg y el movimiento de Fridays for Future hasta ahora no está relacionado con el clima, todavía. Su principal logro ha sido el haber transformado mensajes en redes sociales y debates virtuales a una coordinada, masiva y continua desobediencia cívica. Les han dado a la juventud global una manera de plantear sus preocupaciones por el cambio climático en las calles y ser escuchadxs en los niveles más altos de gobernanza internacional.    

El verdadero ascenso de la diplomacia juvenil no depende de que surjan más Gretas o Malalas; ya hay muchxs líderes jóvenes generando tomando acción. Autum Peltier, 15 años de edad, abogando por seguridad hídrica y derechos indígenas en Canadá, a Natasha Mwasa, 18 años, luchando para terminar el matrimonio infantil en Zambia, la juventud está encontrando formas de generar el cambio.9 El verdadero ascenso de la diplomacia juvenil lo viviremos cuando nos demos cuenta que la juventud de hoy espera con ansias ser incluida como una entidad activa y capaz en la construcción de un mejor mañana.  

Para amplificar el momentum que lxs líderes jóvenes han detonado en los últimos meses, considero que necesitamos lograr lo siguiente: 

  1. Debemos de apoyar a lxs líderes jóvenes populares y las organizaciones lideradas por jóvenes para que accedan a fondos y posiciones de poder en entidades de toma de decisiones.
  2. Organizaciones internacionales y gobiernos deben cumplir su responsabilidad de incluir jóvenes en el desarrollo, implementación y evaluación de políticas.
  3. Jóvenes diplomáticxs deben canalizar sus esfuerzos y propuestas por medio de soluciones concretas y efectivas – ej. empresas sociales, votando o postulándose para cargos públicos. 

La ONU ha definido 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible con 169 metas para reducir las desigualdades sociales y revertir el cambio climático. Estos objetivos deben de ser logrados antes del 2030, un año en el que el 25% de la población será joven.10 Si no empoderamos e incluimos el ascenso de lxs Diplomáticos Jóvenes de hoy, y sobre todo, de las comunidades de jóvenes que representan, será muy poco probable que consigamos generar el cambio sistémico que estos objetivos demandan.  

Este artículo fue originalmente publicado por la Revista Chevening del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Mancomunidad de Naciones del Reino Unido en Marzo 2020. 

El artículo fue escrito con un lenguaje inclusivo, reflejando pronombres y sustantivos agéneros con el uso de la X

Por: Diego Reyeros Sánchez, Chevening Alumni, miembro BPG

Referencias: 

  1. Modaber, Rohollah (2016) ‘Role of Youth Diplomacy in Governments’ Foreign Relationships by Using YNGOs Capacity (Youth Non-governmental Organizations)’ Journal of Politics and Law, Vol. 9, No.2
  2. Percy-Smith, Barry & Nigel Thomas (2013) ‘A handbook of children and young people’s participation: Perspectives from theory and practice’, Routledge, Oxon.
  3. Youthpolicy.org (2020) ‘Factsheet’ at <https://www.youthpolicy.org/factsheets/>
  4. Youthpolicy.org (2019) ‘Ahead of the world youth ministers renewing their commitment to youth policies, let’s look back at 1998’ at <https://www.youthpolicy.org/blog/participation-global-governance/lisbon-declaration-1998/>
  5. UN (2020) ‘Office of the Secretary General’s Envoy on Youth’ at <https://www.un.org/youthenvoy/
  6. Karsten, Andrea (2018) ‘Why does the global youth sector fool itself with commitments it fails to live up to?’ at <https://www.youthpolicy.org/blog/participation-global-governance/fooling-ourselves/>
  7. Farrow, Alex (2018) ‘Officially tasked to misbehave: Introducing the second Youth Envoy Jayathma Wickramanayake’ at <https://www.youthpolicy.org/blog/participation-global-governance/tasked-to-misbehave/>
  8. Baaziz, Sandra (2014) ‘The Arab youth climate movement – 2 years on: where are they now and what has changed?’ at <https://www.youthpolicy.org/blog/participation-global-governance/the-arab-youth-climate-movement-2-years-on-where-are-they-now-and-what-has-changed/>
  9. Lee, Dara and Gill Cassar (2020) ‘Meet the teenage change-makers making waves at Davos 2020’ at <https://www.weforum.org/agenda/2020/01/the-teenage-change-makers-at-davos-2020/?fbclid=IwAR3Jzo-48WAwI3ITWpBw2Rd6nK_HXCZs3hrDslaQowO5IBLMzuUPKtG-YIY>
  10. OIJ (2019) ‘Ruta ODS: situación de las persona jóvenes en Iberoamérica’ at <https://oij.org/wp-content/uploads/2019/10/ruta-ods-boletin-WEB.pdf>

Leave a Reply